纵观能源、原材料、交通、农业、机械、电子、纺织、建筑、医药、卫生、国防、环境保护、科研等各行业的发展都离不开仪器仪表的支持，它是信息化和产业化深度融合的源泉。仪器仪表全面覆盖国民经济和现代国防的各个领域。同时，作为国民经济的基础性、战略性高技术产业，它对促进产业转型升级、开发战略性新兴产业、提高科技发展能力、促进现代国防建设、保护和提高人民生活水平具有十分重要的作用。

       经过2020年跌宕起伏的角逐，仪器行业应该如何迈出“十四五”的第一步，行业该何去何从？这个问题可以从中国仪器行业协会发表的《仪器仪表行业“十四五”发展规划建议》(以下简称“建议”)中看出。

       该提案以《中共中央关于制定国民经济发展第十四个五年计划和二〇三五远景目标的建议》的战略部署为指导，以满足重点领域的需要，稳步提高行业整体水平为发展战略。

       建议详细介绍当前行业的基本情况。包括国家统计局公布的仪器行业销售额增长、行业企业销售额规模、进出口总额、产业地区发展等行业数据。“十三五”期间产业发展规模、产业格局、取得的成果等。同时供需差距明显。总结和分析了行业主要股市竞争白热化、产业软件和高端产品大部分被外国产品垄断、产业基础保障能力弱、自主创新能力弱等发展瓶颈和突出问题，建议新形势下2021年行业发展的态势及方向：

第一，要充分发挥对科技产业发展的支持和主导作用。

第二，要把工业产品的质量提高到核心业务内容。

第三，及时适应数字变化，产业互联网发展的新模式是找准位置，找准机会。

第四，保持对产业基础保障能力和产业链水平的底线思考。

第五，根据产业发展的现实和需要，明确产品开发和技术发展的重点内容。

第六，重视产业企业的准确定位、开发。鼓励挖掘服务深度，提高用户体验。

       在产品开发的重点方面，提出科学仪器和实验分析仪器领域的飞秒激光跟踪器、扫描电子显微镜发射、高分辨率激光共聚焦拉曼光谱和工业传感器及核心部件领域的智能传感器、无线被动温度传感器、工业自动化控制系统装置和仪器工业安全系统、大中型PLC、设备状态监测诊断系统等多种仪器将成为产品发展的重要方向。

在产业核心技术层面：

       首先，产业自动化控制系统装置和仪表领域的人工智能技术、大数据云平台科学仪器和实验分析仪器领域的仪器微流控制技术、微加工技术供应用仪器领域的高可靠性-高稳定性测量特性智能产品核心技术和产业传感器及关键零部件领域的产品智能-芯片-多参数复合技术等将成为产业核心技术。在政策及措施建议层面，建议是通过统一部署，加强发展我国仪器产业重要性的战略研究、预测及中长期整合计划。

       第二，加强共性、基础性技术的研发，加快培养与德国弗劳恩霍夫协会相似的高效科技转化机构。

       第三是继续加强对仪器仪表产业的政策及项目资金支持，改善财政资金投入方式，加强成果产业化要求。

       第四是加快培养国内主要认证机构，提高权威和适用范围，提高集中度，形成与外国认证机构同等的水平和能力。

       第五，积极营造公平合理的市长/市场环境，只要市长/市场规则允许，就为国内契机提供更多的容错和纠正错误的机会。

       第六，加强对行业的宣传力度，积极争取政府部门和相关机构的关心。

       作为业界相当权威的组织和机构，该建议由中国仪器协会广泛听取会员单位、分公司和行业领域相关机构的意见，并通过协会理事长联席会议的专题讨论和审议予以补充。对未来整个“十四五”期间的产业发展指明了方向，并通过建议给广大业界人士带来更多的启迪和思考，从而进行解释。